الجداول الزمنية للتاريخ

مجموعات الضغط في أمريكا

مجموعات الضغط في أمريكا

المقدمة

تلعب مجموعات الضغط دورًا مهمًا في السياسة الأمريكية. في أمريكا ، كما هو الحال مع الديمقراطيات الأخرى ، توجد مؤسسات أخرى ، باستثناء الأحزاب السياسية ، لتنظيم ونقل وجهات نظر مختلف قطاعات المجتمع إلى الحكومة والسياسيين. مجموعات الضغط تسمح لهذا أن يحدث.

هذه المنظمات هي مجموعات ضغط أو مصالح ، وهي توفر الصلة بين الشعب والحكومة.

في أمريكا ، العنوان "مجموعة الضغط"تم استبداله بالكامل بلقب"مجموعة المصالح". لذلك ، فإن منظمة مثل منظمة السلام الأخضر تضغط من أجل مصالح القضايا البيئية ؛ ستقوم الجماعات الموالية / المضادة للبندقية بالضغط من أجل مصالح المعنيين بكل جانب من جوانب قضية السلاح. يُنظر إلى كلمة "مصلحة" على أنها أقل قوة من كلمة "ضغط" التي يمكن أن تشير إلى الميول والعمليات غير الديمقراطية الغامضة حيث تقوم مجموعة الضغط بالعمل الذي تقوم به لدعم معتقداتها - خاصةً إذا كانت تمثل أقلية من الناس داخل مجتمع.

غالبًا ما يصعب رؤية الاختلافات بين مجموعات الضغط والأحزاب السياسية ، ولكن عمومًا ، ترشح الأحزاب السياسية المرشحين لمنصب انتخابي ، وتسعى للفوز ومن ثم تعيين هذه المكاتب ، من خلال مناشدة الناخبين.

جماعات الضغط ، من ناحية أخرى ، لا تقدم عادة المرشحين في الانتخابات أو تسعى إلى الحصول على السلطة السياسية من خلال شغل المناصب ، لكنها تحاول التأثير على التشريعات من خلال تعبئة الرأي العام. يمكن استدعاء مجموعات الضغط لتقديم الأدلة في جلسات استماع الكونغرس وتقديم الأدلة إلى الإدارات الحكومية في مجالاتها المحددة. لذلك يمكن وصف مجموعة الضغط على أنها

هيئة منظمة من الأفراد الذين يشتركون في بعض الأهداف ويحاولون التأثير في السياسة العامة.”

أصبح التمييز بين الأحزاب السياسية وجماعات الضغط غير واضح. اليوم العديد من المجموعات تؤيد المرشحين لشغل المناصب ، وجمع أموال الحملة ، وتوفير العمال ، ودفع ثمن الإعلان التلفزيوني والمساعدة عموما في وقت الانتخابات. على سبيل المثال ، في عام 1988 ، قدم اتحاد الحرية أموال الحملات والإعلانات التلفزيونية لكل من جورج بوش ومرشحي الكونغرس الجمهوري المحافظين.

في حملة انتخابات عام 2000 ، مولت جمعية جورج دبليو بوش حملة جورج دبليو بوش الانتخابية بأعضائها البالغ عددهم 4.3 مليون عضو ، ويتوقع أن يفي الرئيس المنتخب الآن بوعده قبل الانتخابات بعدم التدخل بشكل أساسي في قوانين الأسلحة كما هي حاليًا. قبل انتخابات نوفمبر ، أخبر نائب رئيس NRA أعضاء بارزين في المنظمة أنه إذا فاز بوش بالانتخابات "فسيكون له رئيس حيث نعمل خارج مكتبهم." ويعتزم بوش إنفاق أكثر من 400 مليون جنيه إسترليني على مدار عامين. في الحد من العنف المسلح ليس عن طريق الحد من السهولة التي يمكن بها الحصول على الأسلحة ، ولكن عن طريق الحكم على أولئك الذين يستخدمون السلاح لأعمال إجرامية بعقوبات أطول وبزيادة عدد المدعين العامين في الولاية وبالتالي تسريع العملية القضائية. في مايو 2001 ، أخبر غيل نورتون هيئة تنظيم الاتصالات أن "الكثير منكم ساعد الرئيس بوش على الفوز في الانتخابات ... كمدعي عام سابق ، أفهم أن أفضل طريقة للحد من الجريمة هي حبس المجرمين".

لا ينبغي اعتبار جماعات الضغط منافسين للأحزاب السياسية في أمريكا ، لكن المجموعتين تكملان بعضهما البعض. هناك العديد من نقاط الوصول في النظام السياسي الأمريكي ، مما يعني أنه يمكن لكلتا المجموعتين أن توجد. يبقى السؤال ، هل تشكل مجموعات الضغط تهديداً للديمقراطية أم أنها تساهم في حسن سير الديمقراطية في أمريكا؟

على الرغم من أن أي شخص لديه الحق في إنشاء مجموعة ضغط ، فليس كل مجموعات الضغط متساوية. أولئك الذين تلقوا تعليماً أفضل وأثرياء وأعضاء في مجتمع الأعمال هم في وضع أفضل لتنظيم مجموعة ضغط من أولئك الأكثر فقراً والأقل تعليماً.

كيف يتم تشكيل مجموعات الضغط؟

لكل مجموعة ضغط تاريخها الخاص وظروفها الخاصة المحيطة بتكوينها ، ولكن اقترح علماء السياسة ثلاثة عوامل مرتبطة مهمة في تحديد ما إذا كانت مجموعات الضغط تتطور أم لا:

1. عندما تتأثر مجموعة من الأشخاص غير المنظمين سلبًا بالتغيير. وقد اقترح أن تتشكل مجموعات الضغط عند الحاجة. ولهذا السبب عندما تحاول الحكومات تنظيم بعض الأنشطة الاجتماعية أو السياسية أو الاقتصادية ، فإن المتضررين سيضغطون على الحكومة حتى لا تتخذ إجراءات من شأنها التأثير عليهم سلبًا.

على سبيل المثال ، عندما أعلن الرئيس ريغان عن برنامج إعادة التسلح وبناء القنبلة النيوترونية ، بدأت مجموعات التجميد النووي سلسلة من الاحتجاجات التي جذبت تأييدًا شعبيًا كبيرًا. تميل هذه المجموعات إلى التلاشي خلال السنوات الثماني التي قضاها في رئاسة كلينتون حيث تم إسقاط قضايا حرب النجوم في ذلك الوقت.

خطط الرئيس جورج دبليو بوش للبناء على حلم ريغان في الحصول على "درع السلام" من حرب النجوم مع "ابن حرب النجوم" ، أعادت تنشيط مجموعات الضغط هذه ، وإن كان بحماس أقل بالمقارنة مع الثمانينات. يبدو أن معظم الشكاوى المقدمة ضد النظام الجديد تستند إلى التكلفة والموثوقية في مقابل قضية أيديولوجية.

واجه الرئيس كلينتون ضغوطًا من كل من مجموعات قطع الأشجار والبيئيين عندما أراد الحطابين فتح أجزاء من ولاية واشنطن أمامهم ، بينما احتجت مجموعات البيئة على أن الأنواع النادرة التي من المحتمل أن تكون أكثر ندرة. تم التوصل إلى حل وسط يرضي كلا الفريقين: بعض قطع الأشجار ، لكن حماية أقوى لتلك المناطق التي لم يتم فتحها للتسجيل.

2. قيادة مجموعة الضغط: كانت جودة قيادة مجموعة الضغط حاسمة في تحديد نجاحها. إذا أرادت مجموعة الضغط أن تنجح ، فيجب على القائد إقناع أعضائه بأن الفوائد تفوق التكاليف. كان مارتن لوثر كينج جيدًا في هذا. جذبت حملة كينك للمقاومة السلبية الدعم الذي تمس الحاجة إليه من كبار السياسيين البيض. يرجع إقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964 وقانون حقوق التصويت لعام 1965 إلى حد كبير إلى قيادة الملك في المجتمع الأمريكي الأسود.

3. الهيكل الاجتماعي-الاقتصادي لعضوية مجموعة الضغط: بالإضافة إلى قيادة المجموعة ، هناك عامل آخر هو "جودة" عضوية المجموعة. أولئك المتعلمين تعليماً جيداً والأفضل حالاً لديهم معرفة أكبر بكيفية عمل النظام السياسي وزيادة الثقة في نشاطهم الذي له بعض التأثير. هذا أيضًا يمنح الأعضاء المزيد من الحوافز لتكريس وقتهم ومواردهم لتنظيم ودعم مجموعات المصالح. ومع ذلك ، فإن الأقل ثراءً والأقل خبرة من الناحية السياسية يمكن أن يحققوا نتائج مهمة كما أثبتت حركة الحقوق المدنية.

نمو مجموعات الضغط

من نهاية الحرب العالمية الثانية إلى عام 2000 ، كانت هناك زيادة كبيرة في عدد مجموعات الضغط في أمريكا. من تلك التي يوجد مقرها في واشنطن ، تم تشكيل 30 ٪ بين عامي 1960 و 1980. هناك نوعان من العوامل الرئيسية في تفسير النمو في مجموعات الضغط:

1. زيادة قوة الحكومة في المجتمع. لقد تغلغل النشاط الحكومي في كل جانب من جوانب المجتمع وهناك من يشعر أن دور الحكومة الفيدرالية قد ذهب بعيدا. كان تفجير أوكلاهوما سيتي من قِبل تيموثي ماكفي هو طريقته للاحتجاج على نمو الحكومة الفيدرالية - وبالتالي استهدافه للمبنى الفيدرالي في أوكلاهوما سيتي. حتى عندما تستجيب الحكومة الفيدرالية للمخاوف العامة ، فإنها توسع سلطتها الخاصة: يؤدي الاهتمام العام بالتلوث إلى إنشاء وكالة حماية البيئة (EPA) التي تمنح الحكومة الفيدرالية سلطات لتنظيم الشركات الخاصة في حالة تلوثها. وبهذا المعنى ، فإن الحكومة الفيدرالية كانت ستقنع مجموعات الضغط البيئي بأنها تسير في الاتجاه الصحيح ، لكنها كانت ستهين مجموعات الضغط التي تقوم بحملات لتخفيض سلطة الحكومة الفيدرالية.

2. تناقص قوة الأفراد في تأمين أهدافهم على انفراد: كلما أصبحت الحياة الحديثة أكثر تعقيدًا ، تقلصت قوة الفرد في التأثير على النتائج الحكومية. على العكس من ذلك ، فإن القوة التي اكتسبتها مجموعات الأعمال والمنظمات المهنية وما إلى ذلك في واشنطن دي سي مبينة في هذا الجدول:

النسبة المئوية من المجموع في واشنطن العاصمة

مكاتب في واشنطنيحتفظ بجماعات الضغط في واشنطن
الشركات20.645.7
الجمعيات التجارية30.617.9
الشركات الأجنبية0.56.5
الجمعيات المهنية14.86.9
النقابات3.31.7
مجموعات المواطنين8.74.1
الحقوق المدنية / الأقليات1.71.3
الرعاية الاجتماعية والفقراء1.30.6
الداخلين الجدد2.51.1
الوحدات الحكومية1.44.2
أخرى غير معروفة14.610.2

وبالتالي ، فإن الأفراد الذين لديهم هدف مشترك قد ارتبطوا مع مجموعات للتأثير على الحكومة الفيدرالية وتوجيهها إلى مخاوفهم.

هناك من يعتقد أن الخط المتشدد الحالي للرئيس جورج دبليو بوش ضد العراق في أغسطس 2002 ، قد تأثر بمجموعات الضغط التي تمثل الجيش. يذكر تقرير صادر عن معهد السياسات العالمية ومقره نيويورك أن سياسة الرئيس ربما تأثرت ببعض مستشاريه الذين تربطهم صلات وثيقة بـ "المجمع الصناعي العسكري".

يوضح التقرير أن تلك الشركات التي قدمت تبرعات كبيرة ولكنها قانونية للجمهوريين قد حصلت على عقود اتحادية للمعدات العسكرية بقيمة 27 مليار جنيه إسترليني (حوالي 40 مليار دولار) منذ عام 2000. ويقال إن 32 من كبار أعضاء طاقم الرئيس لهم صلات بهذه الشركات التي فازت بالعقود. الفائز الأكبر حتى الآن هو شركة لوكهيد مارتن التي فازت بمبلغ 21 مليار جنيه إسترليني (حوالي 30 مليار دولار) من عقود البنتاغون في الفترة من 2000 إلى 2001. يدعي تقرير معهد السياسات العالمية أن شركة لوكهيد لديها روابط مع موظفي الرئيس أكثر من أي شركة أخرى معنية بـ صناعة الأسلحة. لديها عقد بقيمة مليار دولار في السنة لتشغيل مختبر نووي وتشارك في تصميم سلاح نووي "خرق القبو". ولدى شركة لوكهيد أيضًا مصلحة بقيمة 4 مليارات دولار في نظام "ابن حرب النجوم" الجديد الذي تم دفعه بصوت عالٍ من قبل الرئيس.

يدعي تقرير معهد السياسة العالمية أن بعض كبار أعضاء هيئة موظفي الرئيس لديهم روابط وثيقة مع شركة لوكهيد بما في ذلك نائب الرئيس ديك تشيني الذي كانت زوجته في مجلس إدارة شركة لوكهيد حتى عام 2001 ؛ مساعد وزير الخارجية أوتو رايش الذي يعمل في جماعات ضغط مدفوعة الأجر للشركة ؛ وزير النقل نورمان مينيتا الذي كان نائبًا للرئيس في شركة لوكهيد ونائب وزير النقل مايكل جاكسون الذي كان أيضًا نائبًا سابقًا لشركة لوكهيد.

يزعم التقرير أن مقاولي الدفاع ساهموا بمبلغ 13.5 مليون دولار في الدورة الانتخابية لعام 2000 بهامش 1-2 لصالح الجمهوريين. حصل بوش مباشرة على 125000 جنيه إسترليني (حوالي 200000 دولار) لحملته الانتخابية - أربعة أضعاف ما حصل عليه غور من مقاولي الدفاع.

ومع ذلك ، بالنسبة لأولئك الذين يزعمون أن مجموعات الضغط دخلت المكتب البيضاوي ، فهناك دائمًا مشكلة واحدة. من الصعب للغاية إثبات أن لديهم أي تأثير أو قدرة على التأثير في القرارات المتخذة في البيت الأبيض. في نهاية المطاف ، قد تكون تلك الشركات التي تحصل على عقود فيدرالية ، في هذه الحالة لتطوير المعدات العسكرية ، هي ببساطة أفضل الشركات لهذا المنصب.

الوظائف ذات الصلة

  • مجموعات الضغط في أمريكا

    تلعب مجموعات الضغط دورًا مهمًا في السياسة الأمريكية. في أمريكا ، كما هو الحال مع الديمقراطيات الأخرى ، توجد مؤسسات أخرى ، إلى جانب الأحزاب السياسية ، إلى ...

  • مجموعات الضغط في أمريكا

    تلعب مجموعات الضغط دورًا مهمًا في السياسة الأمريكية. في أمريكا ، كما هو الحال مع الديمقراطيات الأخرى ، توجد مؤسسات أخرى ، إلى جانب الأحزاب السياسية ، إلى ...

  • أنواع مجموعات الضغط

    ازداد عدد وأنواع مجموعات الضغط في أمريكا بسرعة في السنوات الأخيرة. وجدت مجموعات الضغط المزيد والمزيد من المفيد ل ...


شاهد الفيديو: جماعات الضغط. د. محمد عفان (ديسمبر 2021).